3月18日上午，兴化市召开老区经济建设促进会、扶贫开发协会、新农村建设研究会合署年会暨老区工作会议。

　　经兴化市委、市政府同意，从2016年起，在办公地点不变、工作人员不变、原有活动经费渠道不变的前提下，实行市“三会”合署办公，即三块牌子，一套班子。

　　市“三会”会长张凤岗作工作报告，在回顾总结2015年工作的同时，对2016年工作进行具体部署。

　　2015年，市老区“两会”共落实帮扶贷款3192万元，其中产业化项目帮扶贷款2452万元，占贷款总额的81.7%；落实了149个专业合作社和工商企业，比去年增加17个；通过企业帮扶困难户和低收入户1439户、5525人，分别占帮扶总数的36.3%、40.8%；落实进厂入社就业的劳动力4696人，其中困难户和低收入户劳力1789人，占38.1%。与上年对比，去年产业化帮扶户的人均纯收入达12252元，人增3148元，增长34.5%。全年发放的扶贫贷款款项，均已全部收回，没有发生呆滞等不良现象。

　　市“两会”和乡镇分会在顺利完成“千户调查”跟踪调查的基础上，共调查撰写有关材料53篇，除本市有关新闻媒体采用23篇外，被上级有关报刊采用19篇次。其中市“两会”撰写的《跟踪“千户调查”情况简述》，引起了市委陆晓声书记、市政府李卫国市长的高度重视，在批示中给予高度评价，泰州市陈明冠副市长也作出了重要批示，并受到省扶贫“两会”好评。

　　全市扶贫志愿者队伍不断壮大，新发展620人，累计已达6480人，积极开展了因户因人制宜的“助困、助学、助医、助稳”等多种形式的帮扶活动。在全市全面推广陈堡镇分会放大“春风助学”效应，累计结对帮扶131名高中特困生，还向扬州天海职校选送了17名特困初中生。以济困解难为主的扶贫志愿者活动广泛开展。有4480人次共捐款3690.7万元，用于资助特困户、五保户、特困生，改善村庄环境、建设公路桥梁等其他公益事业项目；有5757人次积极参与“四助”，奉献爱心，帮助照顾老幼、病残、调解矛盾纠纷，105位兴化老区“百佳扶贫志愿者”受到表彰奖励，为老区人民办了许多实事。2015年兴化市“两会”荣获了中国老促会颁发的“革命老区减贫贡献奖”。

　　2016年，市“三会”紧扣“奋力超千亿，全面达小康”的目标要求，按照“四个围绕”开展工作。即围绕脱贫攻坚和新农村建设，进一步搞好调查研究；围绕全面建成小康社会，进一步抓好精准扶贫；围绕民计民生，进一步牵线搭桥办实事；围绕自身建设，强素质树形象，发挥正能量。计划发放以产业化帮扶为主的贴息贷款3200万元，其中本市的贴息贷款3000万元，争取泰州市“两会”的项目贴息扶贫贷款200万元。今年贴息贷款发放的重点是产业化项目帮扶，对确定帮扶的工商企业和农民专业合作社以及专业大户、个体私营企业，不仅要坚持“发展前景好、带劳能力强、业主有爱心、信贷信誉高”的帮扶条件，还要实行贴息贷款指标与接纳低收入家庭劳动力挂钩。扶贫贴息贷款的额度原则上以10万元为基准额度。每帮扶一个低收入家庭的，安排贴息贷款10万元，在乡镇帮扶贷款指标范围内，多帮多安排。今年帮扶的对象为经过事先调查已进入建档立卡范围内的2015年人均纯收入低于7000元的低收入户。进一步明确了帮扶方式、帮扶原则、帮扶要求。围绕“精准实”做文章，下功夫，把党和政府扶贫政策的温暖和实惠真正落实到低收入农户身上，共同努力把帮扶工作做出成效。

　　重点围绕民计民生，进一步牵线搭桥办实事，开展助困、助学、助医、助稳、助美即“五助”帮扶活动；放大“春风助学”效应，在现有基础上，扩大帮扶范围，尽可能地帮助困难学生解决入学难的问题，如期完成学业，阻断贫困的代际传递。加强“三会”组织建设，增强基层工作活力。进一步巩固队伍，针对存在“短板”，落实有效措施，尤其要充分发挥镇村两级扶贫组织的功能，在扶贫开发和促进老区建设中发挥职能作用。

　　市政府副市长刘文荣到会讲话，对“三会”合署后的工作提出要求。刘文荣强调，老区“三会”虽然是社团组织，但宗旨是为革命老区、农村地区服务，是党委、政府做好“三农”工作的参谋助手，肩负着重要的职责使命，各乡镇、市各有关部门要全力支持老区“三会”建设，及时帮助解决工作中实际困难，关心老同志的健康、照顾好老同志的生活，为老同志老有所为、发挥作用提供保障。

　　会议还依据有关章程条款，决定增补王枢门、周福宏两位同志为市老区经济建设促进会、市扶贫开发协会副会长，聘请市委农工办主任赵桂银、副主任李荣桦、市农商行副行长刘恒忠为合署办公后的市“三会”顾问，会议还明确各乡镇农经站长为市老区“三会”乡镇分会的特邀会员。

　　市委农工办、市农商行负责人先后在会议上作了表态发言。各乡镇分管领导，农经站站长，“两会”乡镇分会会长和秘书长、市农商行乡镇支行行长；市老区“三会”常务理事，城区各理事单位理事等参加会议。