编者按：

      3月23日，陈堡镇召开了镇老区分会工作例会，会上，陈堡镇分会会长秦桐富同志作了工作报告，在传达市老区工作会议精神的基础上，对陈堡镇分会去年工作做了全面而准确的总结，对今年工作做了具体安排。同时，镇费艳副书记作了讲话，在肯定镇分会工作成绩的 基础上，也对分会提出了工作要求。陈堡镇分会的做法，值得大家学习借鉴。现将陈堡镇分会会长的《工作报告》和《镇副书记讲话》附后。

在镇老区分会工作例会上的讲话

 费   艳

（2021年3月23日）

各位领导、同志们：

很高兴参加镇老区分会的工作例会。刚才，秦桐富会长作了一个很好的工作报告，详细总结了2020年工作情况，全面部署了2021年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

2020年是极具不平凡的一年，是众志成城战胜新冠病毒疫情和巩固精准脱贫工作成果的关键之年。镇老区分会在秦会长的带领下，坚持围绕镇党委的工作中心，服务大局、主动作为，做了许多好事和实事。体现在扶贫志愿者队伍不断巩固调整，总人数达到460人，志愿者“五助”活动成效显著。例如去年参与于省公募活动，为蒋庄村白血病患者杨婷捐到善款36138.80元，加上配捐，累计43452元，在全市排名第一；在助困方面，积极争取扶贫项目，帮助贫困家庭排忧解难；职教助学摆上位置，每年都为扬州天海职校和扬州技师学院推荐数名中高考落榜生入校再读；深入基层调查，为领导决策建言献策，每年的调查报告针对性强、质量高，得到市镇领导赞扬；老区档案管理规范化，在全市名列前茅。此外，自身建设不断加强，镇村老区组织健全，村级小组达到“五有”，为正常开展工作提供组织保证。应该说，镇老区分会多年的工作富有成效，镇党委是充分肯定的，人民群众也是高度认可的。从我分管扶贫工作以来，深切地感受到，老区三会的各位领导，退休不褪色，始终不忘初心，牢记使命，把为党委政府“拾遗补缺”、帮弱势群体排忧解难作为第二战场。不图名利、不辞劳苦、默默耕耘、无私奉献，用实践行动践行了老区精神。在此，我代表镇党委向在座的各位老领导、老前辈以及长期以来关心支持老区建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，我就做好今年老区三会工作，讲三点意见。

一、加强学习，提高政治站位。当前，我们要在学习党的十九大精神的同时，积极参与学习党史活动。习近平总书记强调：全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代国家新征程，以优异成绩迎接建党100周年。

学习党史，要答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这道历史大考题，不断强化“为人民服务”根本宗旨，始终把人民利益放在最高位置；学习党史要与时俱进，身体力行，在攻坚克难中激发斗争精神，增强斗争本领，提高应对风险、战胜挑战的能力水平，推动各项事业开拓前进。

二、增强使命感，为民做好事办实事。全镇2019年11月完成了脱贫攻坚任务，但脱贫不是终点，我们应清醒地看到，目前，还存在少数易返贫、易致贫的家庭和因灾因病造成相对困难的家庭。这些少数家庭，仍然需要我们帮促。我们要认清新形势，看准新问题，采取新措施，牢牢把握脱贫后工作的发展方向，不断增强帮促工作的光荣感、责任感，为巩固脱贫成果和乡村振兴，继续贡献一份力量。

一是要深入基层密切联系群众，倾听群众意见。针对环境整治、乡村振兴、农业结构调整、巩固脱贫成果等方面开展调查研究，提出个人建议，向镇村领导建言献策，共同推进经济建设和社会发展；二是积极牵线搭桥，献计献策，为乡村振兴贡献智慧。各位老同志工作经验丰富，有较强的工作能力和广泛的人脉关系，要充分发挥优势，联系动员社会能人回乡创业投资兴业，通过吸引人才，吸引资金，为振兴家乡作贡献；三是动员企业主、社会能人和爱心人士为贫困家庭奉献一片爱心。通过我们的工作动员志愿者为贫困家庭解忧，为贫穷学子解难，党和政府会感谢你们，受助家庭会感谢你们。这也是做了一件功德无量的事情。

三、践行老区精神，加强自身建设

老区精神是我党弥足珍贵的巨大精神财富。要求大家要认真学习十九大精神、学习党史与宣传，运用《兴化市革命老区发展史》结合起来，继续广泛宣传老区的新变化、新成就，大力挖掘提炼老区精神的时代特征和丰富内涵，进一步弘扬优良传统，传承红色基因，用老区精神激励工作热情，不断增强经济建设和社会发展的内生动力。

在新时代要有新形象和新作为，必须加强自身建设。一是要加强思想建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习乡村振兴战略系列方针政策，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力提高政治站位。二要加强组织建设。三会工作的对象在基层，基层组织建设是三会工作的基础工程。各村（居）两委会要加强扶贫小组工作的领导，要积极支持他们的工作，对个别不称职的会员组长要及时进行调整，以保证开展工作，提供强有力的组织保证。

同志们，在新的一年里，我们将跟随新时代，踏上新征程，开创新局面。充分发挥老同志工作的积极性，让农村更加美丽、农业更强兴旺、农民更加富裕、生活更加幸福，为谱写繁荣繁华新陈堡高质量发展新篇章，作出我们应有的贡献。

最后，祝各位老同志身体健康，合家欢乐，万事如意！

在传达市老区三会工作会议精神暨

镇老区工作例会上的讲话

秦桐富

（2021年3月23日）

各位领导、同志们！

兴化市老区“三会”于2021年3月16日上午在市自然资源规划局召开了各乡镇分管领导、分会会长和秘书长会议。市老区“三会”会长卞正祥作工作报告，市委副书记徐立华发表了讲话。今天，根据市老区“三会”会议精神，结合镇分会工作，重点讲2020年度工作情况和2021年度工作任务。

一、2020年工作情况

2020年是极其不平凡的一年，是战胜新冠肺炎病毒疫情和巩固精准扶贫精准脱贫的关键之年。我们认真贯彻落实习近平总书记关于老区建设和扶贫开发系列重要讲话精神。在镇党委、镇政府的正确领导下，在市老区“三会”关心指导下，积极参与巩固脱贫攻坚成果和防疫阻击战，开展以“五助”为内容的工作取得了较好的工作成效。

一、强化队伍建设，广泛开展扶贫志愿者“五助”活动

2020年底，全镇登记在册的扶贫志愿者460人， 占总人口1.02%，以镇村、单位部门干部和工作人员为主体的扶贫志愿者积极参与“五助”活动，捐款人数435人，占总人数95.4%，捐款总额684588元，其中助医473人，金额329406元；助困196人，金额57082元；助学5人，金额2100元；助力乡村振兴捐款296000元。主要活动和工作成果体现在以下几个方面。

1、坚守抗疫第一线，主动参与捐款。2020年初，新冠肺炎疫情发生以后，广大扶贫志愿者日夜值班，严防死守，坚持在第一线，不顾寒冷天气，不怕苦，不怕累，勇于担当，为抗击疫情出力，为湖北、武汉鼓劲。同时积极捐款，支持灾区，全镇扶贫志愿者参与捐款435人，总金额245000元。例如，镇村及单位扶贫志愿者、副镇级以上干部每人捐款1200元以上，助理级干部捐款500元以上，单位部门干部300～500元，职工50-100元；村级干部每人捐款50～100元，镇老干部支部退休人员每人捐款200元。在抗击疫情斗争中扶贫志愿者捐款较多的有：上海（陈堡）联谊会顾成如等人捐物折价84838元。文化站朱洋10000元，海宇公司顾成义10000元，祥明猪场吴祥珍6000元，麦蒂尔公司捐款8000元，家佳柜具公司马开梅3000元，昶盛塑业公司梅年华3000元，宁乡村现役军人闵冰蓉3000元、创业者闵珠林3000元、徐红兵3000元，西林村邵爱桃捐款3000元，中亿洁具房长林2000元、校果村校松才3000元，华兴机电公司黄骐2000元，袁家庄村以企业主扶贫志愿者带头的30余人捐款22800元，捐款500～1000元有近百人，不再列举。

2、开展走访慰问活动，为特殊人员排忧解难。

一是走访慰问患有重病的特困家庭。2020年春，镇党政领导带领副镇级干部深入到陈家堡等11个村开展“慈善访贫行动”，进村入户，对12户患有重病的特困家庭走访慰问，鼓励他们增强生活的信心，并为每个家庭送上慰问金1000元，受访者及其家人十分感动。

二是走访抗美援朝战争中的幸存者。在“九九重阳节”来临之际，镇党政领导带领驻村镇干部。深入到陈家堡、宁乡、唐庄、四林、蔡堡、伍康、里堡等7个村，对16名获得“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章的幸存者（另有3人已病故）进行走访慰问，并为每人送上慰问金500元。每到一处详细询问他们的身体健康状况、家庭生活情况，倾听他们讲述抗美援朝的故事，并一起合影。祝他们健康长寿，这些老人感到十分高兴。

三是走访建档立卡的重点贫困户，为他们解决实际困难。镇村扶贫志愿者对结对帮扶的特困家庭，按照“一稳定两不愁三保障”的要求进行实地走访慰问，详细询问他们的收入、教育、医疗、住房安全保障等方面情况，镇村干部、结对帮扶志愿者并为15户捐款4140元。

3、致富不忘家乡，为乡村振兴助资。在抗击疫情取得阶段性胜利后，不少扶贫志愿者和爱心人士没有忘记对乡村振兴的鼎力相助。例如顺龙家园张永龙为蔡堡村道路建设和停车场捐款105000元；武泽村唐月根等5人为道路建设捐款32000元；四林村方高敏为村公益事业捐款8000元；伍康村不少创业能人和社会爱心人士为振兴家乡纷纷慷慨解囊。例如陶加山捐款20000元、周明凤11000元、张长才10000元、张朋华10000元、陶加芳、陶加华、严桂才各5000元，张华山3000元，在他们的影响下，捐款2000元的12人，1000元的4人，500元的26人，200-300元的18人，近百人累计捐款124000元，为人居环境整治、乡村振兴助了一臂之力。

二、积极组织公募工作，认真落实项目扶贫

1、积极推进公募活动。一是明确工作目标。全镇公募捐款8000元以上，向省、市申报了《让脱贫户过得更好点》项目。二是选准救助对象。2020年4月我们深入蒋庄村调查，确定建档立卡户、患有白血病的大学生杨婷作为申报对象。三是精心组织，严格操作程序。由于领导重视，广泛宣传，2020年9月7-9日组织现场募捐，取得了超过预期的效果，参与捐赠人数684人，捐赠善款36138.80元，加上配捐，总金额为43452元，在全市排名第一。

2、认真落实助学助困扶贫项目。2020年，市会下达我镇助学项目2个，我们经过深入调查，确定建档立卡户中的学生向沟村金晨晨、里堡村梅洁为助学对象，每人资助3000元。

三、大力开展职教助学，加大助学帮扶力度。我们及时召开会议，组织会员组长深入到户进行调查摸底，掌握在校初三和高三学生的第一手资料，在中高考结束前后通过多种形式开展宣传，对落榜的初三、高三学生有的放矢登门做家长和学生的思想工作，推荐他（她）们到扬州天海职校和扬州江海学院就读，经过一个多月的工作，最终选送了向沟村金晨晨、陈家堡村周建宏、伍康村王婷钰、新陈社区蒋典等4名学生到扬州天海职校。现在回头总结，推荐人数不多的原因有三：一是陈堡镇初级中学在校初三学生少，三个班仅100多人，市教育局要求落榜生报兴化职校的任务大；二是泰州博日技校在中考前就派人驻陈堡招生，增加我们选送学生的难度；三是少数会员组长工作的责任心不太强，存在厌烦情绪，缺乏过细的工作精神。

四、围绕乡村振兴战略，深入开展调查研究

根据打好环境保护攻坚战、助力乡村振兴的要求，我们深入到向沟村进行调查。入村后通过听介绍、看资料、问卷调查、个别走访等形式，撰写了《整治人居环境，助力乡村振兴》的调查报告，调查报告中充分肯定该村环境整治的工作成果和主要做法，排找出存在的问题，提出了相关对策和建议。调查报告报送市老区“三会”后，以优秀文稿上报泰州市扶贫三会，经评定获得了二等奖。

五、传承红色基因，加强自身建设

加强组织建设是开展老区工作的重要保证，必须不断充实完善。一是注重思想建设。坚持认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以理论滋养初心、引领使命，在脱贫攻坚、抗击疫情中贡献自己的一份力量。二是注重作风建设。经常深入基层调查研究，脚踏实地的开展工作，为民办实事做好事；三是注重组织建设。镇村因人事变动和区域撤并，人员及时进行调整，加强业务培训，形成上下组织健全、行动有力的工作网络。全镇村级扶贫小组“五有”（有专职组长、有活动场所、有工作制度、有活动计划、有档案资料）已全覆盖。

在加强组织建设的同时，不断加强老区宣传工作。在市会要求开展“读史铭志、传承红色基因”活动中，我们组织学习《兴化市革命老区发展史》，通过读史书，广泛宣讲老区革命和建设故事，传承红色基因，弘扬老区精神，增强加快推进乡村振兴的精神力量。

二、关于2021年工作要求

今年是“十四五”规划开局之年，是农村农业现代化建设起步之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年的工作意义重大。我们将认真贯彻落实市老区“三会”工作会议精神，在镇党委镇政府的领导下，围绕做好“三个帮促”（志愿者帮促、职教帮促、项目帮促）、“两个参与”（参与省公募捐款活动、参与乡村振兴调查研究）、“一个建设”（强化自身建设）的总体思路，认真履行职责，全力抓好落实。

一、认真抓好三会志愿者帮促工作。2021年三会志愿者工作总的要求是：稳定队伍，调整优化结构；加强组织，广泛开展“五助”活动；着力宣传，弘扬志愿者先进精神；规范管理，提高志愿者工作水平。一是调整优化结构，进一步加强队伍建设。在确保志愿者队伍主体稳定的基础上，调优人员结构。积极动员吸纳那些有实力、有爱心、乐善好施、乐于奉献的爱心人士加入队伍，汇聚更多的资源和正能量。对一些因年龄、身体等因素不符合志愿者条件，或长期不参加活动的人，要进行调整。确保志愿者不仅有其名，更要有其实。二是加强组织引导，进一步开展“五助”活动。镇分会是志愿者活动的组织者，年内至少组织开展一次有影响的志愿者资助帮促活动。始终把易返贫户和易致贫户以及因病因灾致困户作为主要帮促对象，以助困、助医、助学为重点，通过捐资助学、项目帮促、特困捐助等形式，每人年内至少做一件实事、善事。要注意引导志愿者积极参与乡村振兴战略的实施，以实际行动为建设“强富美高”新农村贡献力量。志愿者工作的基础在村，动力在村，成效在村。各村（社区）会员小组要结合实际，组织引导本村志愿者有针对性的开展捐助帮促活动，真正做到志愿者帮促村村有活动，人人有行动，要求各村要上报全年工作计划，工作情况纳入年终考核。三是广泛开展宣传，进一步弘扬志愿者先进精神。要通过多种形式，广泛宣传志愿者乐于奉献的崇高精神，营造当志愿者光荣、为社会作贡献是美德的良好氛围。我们要把志愿者助力乡村振兴的事迹整理和宣传工作摆上重要位置，选树优秀三会志愿者先进典型进行宣传，发挥榜样的带动引领作用，吸引更多社会爱心人士加入志愿者队伍，为本地公益事业作贡献。四是注重规范管理，进一步提高志愿者工作水平。要认真落实志愿者工作的各项制度，严格按要求收集整理各项资料，填报相关台账报表。志愿者工作的档案资料，是开展志愿者工作情况的真实记载，是记录工作成效的真实反映，大家必须高度重视这项工作。

二、认真抓好以职教助学为重点的助学帮促工作。助学帮促是市老区三会长期以来一直坚持的一项重要工作。在新的一年里，我们要认真总结助学帮促的成功经验，针对新形势、新情况，采取新举措，认真抓好以职教助学为重点的助学帮促工作。在继续广泛动员三会志愿者开展多种形式的助学活动中，突出抓好职教助学工作。全市2021年推荐录取职业院校的学生目标为100名，我们要全力做好推荐录取相关工作，今年要尽最大努力消灭空白村。一是充分认识职教助学的重要意义。职业教育是教育工作的重要组成部分，与经济社会发展联系紧密、服务贴近、贡献直接，侧重培养操作技能和实践能力。让困难家庭学生到职业院校学习，不仅可以让其掌握一技之长，还可以为国家培养短缺的技术工人，毕业后能充分就业。从这个意义上说，职教助学是根本性的帮促。二是深入开展调查。我们要适时进村入户，村会员小组对各村在校初三、高三学生就读情况、家庭情况等进行排查，掌握在校学生的第一手资料，做到心中有数，以便有的放矢的开展工作。三是大力宣传引导。宣传引导是一项特别重要的基础工作。围绕“动手第一，做人第一，就业第一”重点进行宣传。要注重宣传职业院校的特点和优势，让学生和家长了解职业院校的办学宗旨、办学理念、专业设置、扶持政策、就业优势等。同时要通过多种形式宣传接受职业院校教育的学生就业成功的事例，现身说法，用身边人身边事来进行引导，扩大影响力。四是主动搞好服务。我们一方面要将职教助学工作情况及时向镇党委镇政府和村“两委会”进行汇报，争取领导的支持；另一方面，在对学生家庭走访、做家长和学生思想工作等环节，要安排细致，考虑周全，争取主动，提高工作效率。我们将制定《陈堡镇老区分会职教助学实施方案》发给你们，各村（居）要按序时进度开展工作。

三、认真抓好项目帮促工作。根据《兴化市扶贫基金会2021年资金使用方案》，今年帮促项目主要安排三个方面：一是助困帮促项目75个，每个项目2000元，合计15万元；下达我镇3个，根据扶贫办提供的资料，入村调查后上报市三会。蔡堡村束志英、唐庄村顾粉珍、伍康村刘后银，在春节前已全部落实到位。二是助学帮促项目100个，每个项目1 000元，合计10万元；下达我镇4个待调查落实。各村（居）调查困难户时，要注意有无在校学生。公募配捐项目1个，资金5万元。项目帮促对象为曾是建档立卡困难户，现仍处于相对困难的易返贫易致贫农户家庭。我们于3月5-9日按照市会要求，认真履行调查、公示、申报、立项程序，确保帮促对象的筛选、实施等环节准确无误。3月16日我们已将申报材料报市“三会”。具体申报对象是宁乡村闵红林、东彭村王顺民、伍康村刘长宝。

四、积极参与省公开募捐活动。根据市三会关于开展公开募捐活动《三年规划》的要求和2021年全市实现公募捐赠目标为20万元，分解到每个分会指标不低于8000元。帮促60个以上相对困难家庭的学生。项目类型为助学项目。在以乡镇申报个体项目的基础上，以市申报“让困难学子过得好点”1个群体项目。项目对象为有在校学生的“两户”，和曾是建档立卡户等相对困难的家庭。为了更好地组织开展好今年的公开募捐工作，要认真总结去年成功经验，营造良好捐赠氛围。我们要将公募工作情况主动向镇党委镇政府汇报，争取领导的支持。要通过印发倡议书、建立微信群平台、介绍受助家庭困难状况等形式，多渠道宣传需要资助困难户情况和乐于捐赠志愿者的事迹，营造乐于捐赠为献爱心事业作贡献的良好氛围。在充分宣传发动的基础上，全市统一于腾讯99公益日期间，（9月7-9日）以乡镇为单位，专题组织有三会志愿者参加的现场公开募捐活动，组织现场扫码捐赠。大部分志愿者在所在单位扫码捐赠。同时，针对重点三会志愿者和一些想参与捐赠但又不会扫码的志愿者，各分会和村会员小组，要主动上门实行一对一的宣传和指导，组织募捐操作，募捐前将举办业务培训班。

五、积极参与乡村振兴调查研究。开展调查研究，为镇党委镇政府领导提供决策依据，是我们老区三会的重要职能之一。当前，我们要紧紧围绕实施乡村振兴战略开展调查研究，深入基层了解真实情况，总结基层鲜活经验，反映基层群众所思所盼。要深刻认识和理解“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的重要内涵，通过调查研究，及时把党和政府的方针政策、决策部署传达到基层，在调研中研究分析政策落实中存在的问题，提出解决问题的办法和措施，积极建言献策，为党委政府当好参谋和助手。调查研究要紧扣主题，切入点要小，可以是一个方面，也可以是一个问题。撰写调研报告要做到主题突出具有针对性，情况准确具有真实性，建议合理具有可行性，言之有物，言简意赅。各村（居）根据上述内容可提供调查线索与镇分会共同进行调查，撰写调研材料情况列入年度考核内容。

六、切实加强老区三会自身建设。党的十九届五中全会的召开，标志着我国社会主义现代化建设进入新发展阶段，也对老区工作提出了新要求。我们老区三会作为专门从事服务老区建设发展的队伍，在新时代要有新形象和新作为，必须全力抓好自身建设。要加强思想建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习党中央国务院关于老区建设、乡村振兴战略系列方针政策，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力提高政治站位。要加强老区精神宣传。认真开展学习党史活动，并将学习党史与宣传运用《兴化市革命老区发展史》结合起来，讲好革命老区故事，讲好乡村振兴故事和老促会故事，广泛深入宣传老区的新变化、新成就，大力弘扬老区精神，传承红色基因，用老区精神激励工作热情，不断增强加快老区建设发展的内生动力。要加强组织建设。三会工作的对象在基层，基层组织建设是三会工作的基础工程。在进一步强化镇老区“两会”自身建设的基础上，各村扶贫工作领导小组认真落实去年下发的《村级扶贫小组工作制度》和《村级扶贫小组工作职责》，从严要求，规范运作。把村“五有”达到全覆盖。要全面过堂，发现问题，加以完善。切实抓好村会员组长的业务培训，努力提高工作效能。

同志们，新的发展阶段催人奋进。让我们在镇党委镇政府的正确领导下，不忘初心，牢记使命，充分发挥老区三会系统全体老同志的积极性，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中，为谱写繁荣繁华新陈堡高质量发展新篇章，作出应有的贡献。

在镇老区分会工作例会上的讲话（陈堡镇费书记）.zip