在陶庄镇老区“三会”分会工作会议上的讲话

丁  坚

2021年3月24日

各位同志：

今天我很高兴参加镇老区“三会”分会的工作会议，刚才陆会长传达了市老区“三会”四届五次理事大会上的会议精神，并结合我镇实际总结回顾了2020年的工作，并就如何做好2021年的各项工作提出了具体要求，会上，总结成绩实事求是，部署工作思路清晰，具体措施务实有效，我完全赞同，希望大家要认真抓好贯彻落实。

2020年是极不平凡的一年，镇老区分会在镇党委政府的正确领导下，坚持不忘初心，牢记使命，充分发挥优势，积极主动作为，为人民群众办了大量的好事实事，尤其是在职教帮扶、组织志愿者活动，开展调查研究等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。全镇扶贫志愿者人数稳中有升，队伍结构进一步优化，全年参与“五助”活动建档立卡户家庭的学生资助、职教扶贫力度持续加大，乡村振兴调研成效显著，自身建设取得积极进展，村扶贫队伍规范化建设进一步增强等等。对镇老区分会取得的成绩党委政府是充分肯定的。人民群众也是高度认可的。在此我代表镇党委镇政府向各位老同志、以及长期以来关心支持老区分会工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一、 关于老区分会的工作我讲三点意见：

一是要顺势而为，持续奋斗，在巩固拓展脱贫攻坚成果上作出新贡献。上个月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚取得了全面胜利。在党中央的坚强领导下，经过几十年特别是近8年的努力，我镇建档立卡低收入农户全部达到了7000元脱贫标准，经济薄弱村全部达到经营性收入18万元，可支配收入35万元的脱贫标准、如期实现一个都不落下的共同迈进全面小康。这些成绩的取得，既是全镇上下共同努力的结果，更凝聚着各位老同志的智慧和力量，饱含着各位老同志的心血和汗水。实践证明：镇老区分会是打赢这场脱贫攻坚战的重要生力军。但我们也要清楚地认识到，我镇脱贫基础还比较薄弱，返贫致贫风险仍然存在，扶贫产业主动“造血”能力还不强，巩固拓展脱贫攻坚成果依然任重而道远，远远未到“刀枪入库”、“马放南山”的时候，丝毫不能懈怠松劲。希望老区三会的同志要顺应形势任务的变化和目标要求转变，紧紧围绕镇党委政府的决策部署，积极投身乡村振兴新的战场中去努力奋斗。

二是乘势而上，发挥优势，在全面实施乡村振兴战略中展现新作为。希望大家围绕“挖掘老区精神、反映老区传统、传承红色基因、展现老区风貌”的要求，特别是今年建党100周年，要认真学习四史（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史），发挥自身影响力和号召力，大力宣传老区的历史贡献、巨大变化、老区人民的时代风貌，大力宣传老区建设中涌现出的先进典型和模范人物，让老区传统、老区精神更加深入人心，要进一步开展“五助”活动，始终把易返贫户和边缘易致贫户以及因病因灾致贫户作为主要帮促对象，以助困、助学、助医为重点，通过捐资助学、项目帮扶、安排就业、特困捐助等形式，每人年内至少做一件实事善事，在实施乡村振兴中有所作为、做出贡献。

三是聚势而强，强化保障，在支持服务老区“三会”建设上彰显新担当。镇老区分会（村扶贫小组）是一支服务革命老区和农村地区建设发展的队伍，是党委、政府做好“三农”工作的参谋助手，肩负着重要的职责使命，镇党委、政府、各基层党支部将一如既往地关心支持镇老区分会和村扶贫小组的发展。要把老区分会和各村扶贫小组的工作摆上重要位置，注重听取采纳老区分会和村扶贫小组的意见和建议，注重抓好村扶贫小组的“五有” 建设，在工作经费上要全力支持保障，为老领导、老同志发挥余热创造更好的条件。老区分会系统也要抓好自身建设，依法照章开展活动，严格遵守纪律规矩，不断提升老区分会系统工作的知晓度，为奋力谱写繁荣繁华新陶庄作出更大的贡献。

  在陶庄镇老区“三会”分会工作会议上的讲话

  陆桂兰

                                                                                   2021年3月24日                                                                               

 各位领导、同志们：

受镇老区“三会”分会领导小组的委托， 现在我向大会传达市老区“三会”四届五次理事大会卞正祥会长的讲话精神，并结合我镇分会实际报告工作，分两个部分，请予审议。

一、关于2020年的工作回顾

2020年是一个特殊的年代，是很不平凡的一年，特别是受到新冠肺炎疫情的影响。在一年里，我分会认真贯彻落实习近平总书记关于老区建设和扶贫开发系列重要讲话精神，在镇党委、镇政府的正确领导下，在市“三会”领导的关心指导下，我们坚持以高质量发展理念为引领，以实施乡村振兴战略为抓手，团结带领全镇老区扶贫协会系统的全体老同志以精准扶贫、精准脱贫的大局，突出重点，脚踏实地的认真做好各项工作。在抓队伍建设上，对村扶贫组长进行了有关知识的学习培训，印发了一些学习材料，一是习近平总书记关于老区建设的重要论述；二是革命老区的工作职能；三是村（社区）扶贫小组的工作职责；四是村（社区）扶贫小组的工作制度；五是扶贫志愿者活动要做到“五有”。并对全镇各村建档立卡户相对重度贫困户情况进行了摸底调查登记。按照对扶贫志愿者队伍优化结构的要求，全镇登记在册的扶贫志愿者总人数已达453人，约占全镇总人口的1.1%左右。因户因人制宜的助困、助学、助医、助稳、助美的“五助”活动正在全镇有声有色地开展。据统计，去年扶贫志愿者参与助困352人68070元；助学98人40200元；助医136人47400元。尤其是新冠肺炎疫情期间，全镇的扶贫志愿者都踊跃报名参与各村卡口的执勤，检查流动的车辆和人员，铁堡村扶贫组长顾旭高同志主动要求到与东台接壤的三联执勤；夏北村的退职老支书朱明才、夏丙咸二同志要求值两班岗；在镇党委书记、镇长带头捐款的影响下，全镇志愿者都积极为疫情捐款捐物；经统计此次疫情期间志愿者共捐款48.6万元；镇团委书记朱文骁同志捐出价值10500元的口罩，这在当时可真是缓解了燃眉之急。比较突出的典型是南柯堡村的志愿者捐款105万元，用于乡村振兴的基础设施建设上；焦庄村在国庆双节的10月2日还发动志愿者捐款21万元，在助学助困上凡考上大学的建档立卡户都给1000元至2000元的资助；志愿者李爱军同志捐款仲冯舍村的低保户仲日权女儿仲佳雯上大学，每学期1000元，直至五年大学毕业，我分会还与双方签订了协议书。在职教扶贫上，我们认真贯彻习近平总书记关于“扶贫先扶智”大力开展助学扶贫的重要指示精神，一直把职教扶贫作为重要工作来抓，从五月份开始就调查摸底，七月中考一结束就上门动员，对家庭经济比较困难的，学习成绩后进但不一定能考上高中的学生登记造册，经请示镇党委领导同意并在7月9日召开全镇各村扶贫组长的专题会议，学习了市“三会”姚玉海会长5月29日在市“三会”职教扶贫培训班上的讲话材料，通报了分会在学校摸底学生有关信息情况，翻印了扬州天海职业技术学校的招生简章，报名登记选择专业等有关宣传资料，并就职教扶贫工作进行绩效考核，经济上与年终镇财政发放600元工作补贴挂钩，即每村推荐一人奖100元，每村必须推荐一人，上不封顶，空白村惩50元，年底结算兑现。这样有力地调动了大家的积极性。最终我镇共推荐了6名去扬州天海职业技术学校就读的学生。做的比较好的的有陶南村、梓辛村、焦庄村、金戈村、陶庄村，希望其他各村要向他们学习。积极推进公募活动，认真落实扶贫项目。2020年，根据省扶贫资金会的统一部署，全镇志愿者每年9.9扶贫日开展公开募捐活动。为做好这项工作，我镇分会根据市“三会”开展公募活动的实施方案，目标任务是8000元，于9月7、8两日组织全镇的扶贫志愿者通过“9.9腾讯公益”和“公益宝”平台进行公开募捐活动，共捐得一万余元，向省市申报了《让贫困户过得更好点》一个项目，我们严格按照操作程序，选准对象，认真履行预选、申报、立项、公示、审核、实施、验收等程序。在扶贫帮困上，根据市“三会”下达给我镇5户贫困户1名困境学生。我们均按照政策要求落实，并与农经站会商在全镇“两户”中选择，经镇政府批准上报的，其中有焦庄村的徐巧花，王寺村的张鹤山，梓辛村的盛汉生，大顾村的徐寿权，铁堡村的张小凤，每户2000元。困难学生是陶庄村陶倩同学建档立卡户，在南通大学，现在校品学兼优还入了党，这些帮扶对象都齐声感谢党和政府的关怀，立志奋斗努力，脱贫致富。加强老区宣传工作，搞好调查研究。去年，市“三会”编撰出版了《兴化市革命老区发展史》首发给我们分会扶贫小组人手一册，要求我们分会系统的同志开展“读史铭志”，不仅要通读史书，传承红色基因活动，不仅要通读史书，还广泛宣讲老区革命和建设故事。我们分会《关于开展实施乡村振兴战略》的专题调研活动，深入焦庄村进行深入调研，写了题为“实施乡村振兴，喜结扶贫硕果”的调研报告，并提了三点思考和建议，受到镇党委政府领导的赞赏。在组织建设上，我们结合行政村优化调整工作已配齐配优了扶贫小组组长队伍，并开展了业务培训，以会代训，结合布置工作任务，组织讲评活动，有效地提高了扶贫组长的工作能力，以“五有”要求为抓手，抓了南柯堡村、焦庄村、梓辛村三个典型，以点带面，认真开展村级扶贫小组的规范化建设，以点带面推进村村“五有”的落实。

二、关于2021年工作要求

今年是“十四五”开局之年，是新发展阶段起步之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年的工作意义重大。我们老区分会系统的全体同志在镇党委政府的领导下，在市“三会”领导的关心指导下，努力克服新冠病毒疫情带来的困难，围绕做好“三个帮促”（志愿者帮促、职教帮促、项目帮促）、“两个参与”（参与省公募捐款活动、参与乡村振兴调查研究）、“一个建设”（强化自身建设）的总体思路，认真履行职责，全力抓好落实。

一、认真抓好志愿者帮促工作。2021年分会志愿者工作总的要求是：稳定队伍，调优结构，加强组织，广泛开展“五助”活动；着力宣传、弘扬志愿者先进精神；树立典型，评选先进，规范管理，提高志愿者工作水平。在稳定的基础上，积极动员吸纳那些有实力、有爱心、乐善好施、乐于奉献的爱心人士加入队伍，汇聚更多的资源和正能量。对一些因年龄、身体等因素不符合志愿者条件，或长期不参加活动的人要进行调整。确保志愿者不仅有其名，更要有其实。扎实开展“五助”活动，我们分会年内组织开展一次有影响的志愿者资助帮促活动。始终把易返贫户和边缘易致贫户以及因病因灾致困户作为主要帮促对象，以助困、助医、助学为重点，通过捐资助学、安排就业、项目帮促、特困捐助等形式，每人年内至少做一件实事、善事。要通过多种形式，广泛宣传志愿者乐于奉献的崇高精神，营造当志愿者光荣、为社会作贡献是美德的良好氛围。要整理助力乡村振兴的先进事迹、先进典型进行宣传，吸引更多社会爱心人士加入志愿者队伍，为我镇公益事业作出贡献。注重规范管理，提高工作水平。要认真落实扶贫小组和志愿者工作的各项制度，严格按照要求整理各项资料，填报相关台账报表，志愿者工作的档案资料。

二、认真抓好以职教助学为重点的助学帮促工作。助学帮促是我们老区三会系统长期以来一直坚持的一项重要工作。在新的一年里，我们要认真总结助学帮促的成功经验，针对新形势、新情况，采取新举措，认真抓好以职教助学为重点的助学帮促工作。今年各村要保证完成推荐一名到扬州天海职校就读的学生，上不封顶，对此项工作，我们各村扶贫组长要当做一项政治任务来完成。同时进行绩效考核，与镇财政的工作补贴挂钩奖惩。要充分认识突出职教助学的重要意义。职业教育是教育工作的重要组成部分，与经济社会发展联系紧密、服务贴近、贡献直接，侧重培养操作技能和实践能力。让困难家庭学生到职业院校学习，不仅可以让其掌握一技之长，还可以为国家培养短缺的技术工人，毕业后能充分就业。从这个意义上说，职教助学是根本性的帮促。从现在开始就要对在校初、高中学生就读情况、家庭情况进行排查，掌握在校学生的第一手资料，做到心中有数，以便有的放矢的开展工作。要大力宣传职业院校的特点和优势，让学生和家长了解职业院校的办学宗旨、办学理念、专业设置、扶持政策、就业优势。同时要宣传已接受职业院校教育的学生就业成功的事例，现身说法，用身边人身边事来进行引导，扩大影响力。另一方面要将本镇村职教助学工作的情况及时向村“两委会”进行汇报，争取领导支持；在对学生家庭走访、组织面试都要安排细致，考虑周全，争取主动，提高工作效率。具体实施步骤：4月份为宣传动员阶段，大力宣传用知识改变命运、用技能致富家庭的道路；五月上旬到六月上旬在全面开展动员的同时，认真做好调查摸底工作，将就读学校学生的相关信息进行逐人登记，做到胸中有数，以便有的放矢开展工作；六月中旬到七月底组织报名工作，在做好思想工作的基础上组织学生报名，按报名登记表的要求完整填写学生的相关信息，工作成熟一个报名一个，同时做好招生院校面试录取的准备工作；八月份重点做好报名学生和家长的思想巩固工作，特别注重个别思想有反弹学生的工作。耐心细致进行启发引导，消除思想顾虑，做好入学报到前的准备。

三、积极参与省公开募捐活动和乡村振兴的调查研究。根据市“三会”关于开展公开募捐活动《三年规划》的要求，我镇分会今年指标仍不低于8000元。帮促四户相对困难家庭的学生。我们已经立项“让困难学子过得好点”的群体项目申报（其中两户家庭一名，建档立卡户两名，三优先子女一名）。同时广泛开展宣传，营造良好捐赠氛围。计划安排在9月的7、8两日利用“9、9腾讯公益”和“公益宝”平台组织全镇450多名志愿者进行公开募捐活动，确保指标任务完成。开展调查研究，为党委政府决策建言献策，这是我们分会的重要职能之一。我们要紧紧围绕实施乡村振兴战略开展调查研究，深入基层，了解真实情况，总结基层鲜活经验，反映群众所思所盼。深刻认识和理解“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的重要内涵，通过调查研究，及时把党和政府的方针政策、决策部署传达到基层，在调研中研究分析政策落实中存在的问题，提出解决问题的办法和措施，积极建言献策，为党委政府当好参谋助手。

四、切实加强老区三会自身建设。我们老区三会作为专门从事服务老区建设发展的队伍，在新时代要有新形象和新作为，必须全力抓好自身建设。要加强思想建设。认真学习习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习党中央国务院关于老区建设、乡村振兴战略系列方针政策，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力提高政治站位。要加强老区精神宣传。认真开展学习党史活动，并将学习党史与宣传运用《兴化市革命老区发展史》结合起来，讲好革命老区故事，讲好乡村振兴故事和老促会故事，广泛深入宣传老区的新变化、新成就，大力弘扬老区精神，传承红色基因，用老区精神激励工作热情，不断增强加快老区建设发展的内生动力。要加强组织建设。“三会”工作的对象在基层，基层组织建设是三会工作的基础工程。在强化自身建设的基础上，要认真落实分会的工作制度，从严治会，规范运作。对村扶贫小组 “五有”试点村的范围扩大至全覆盖。村村按“五有”要求达标，努力提高工作效能。

同志们，新的发展阶段催人奋进。让我们在镇党委政府的正确领导下，不忘初心，牢记使命，充分发挥老区三会系统全体老同志的积极性，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接中，为谱写繁荣繁华的新陶庄高质量发展新篇章作出应有的贡献。