积极发展观光农业，不断推进新农村建设

——发展观光农业的一点思考

　　东旺村由东旺南、北两个自然村合并的，32个村民小组、1200多户、4800多人口，垛田5000多亩、水面2000多亩，地形地貌独特。垛田春季以油菜籽为主，其次是芋头、大葱等蔬菜作物，秋季以芋头、生姜、瓜、山芋等农作物，经济收入在正常年份还能超过热田地区人均水平，但随着市场经济的发展，一些传统农业已不适应经济发展。如芋头是我村经济收入较高的一种产品。以前盐城东台等城市为主要供应市场，近几年大棚蔬菜的发展，芋头在这些城市的销量逐渐下降，带来了本村经济收入的下降。因此，全村有三分之二的劳动力纷纷走出家门，到苏南等地务工经商。自2008年以来，我们在上级发展乡村观光农业的指导下，乡党委、政府的领导下，立足本地资源，发展观光农业，来增加农民收入。我村处在缸西公路沿线，来往车辆较多，人流量大这一优势，以油菜花为景点，我们先在靠公路边一块田野上建了一个8米高的观景台，在油菜花盛开时，满眼一片金黄，景色十分迷人。我们就无偿供南来北往的人到观景台上看油菜花风景，从开始的几百人观看，逐渐发展到上千人，乃至于几十万人。这时我们积极向上级申报举办菜花节。在市委、市政府的认可下，2009年4月3日市委市政府在我村举办了第一届菜花节，通过媒体加大了对菜花节的宣传力度，这样在菜花盛开时来观光的人逐年增多。针对原观光设施已远不能适应观光游客的需求，我们在市有关部门的帮助下，把原来的几百亩扩大到现在的几千亩，同时对观光设施不断扩大和充实，建起了景区办公大楼和满足游客的卫生设施，拓宽了通往景区的公路，建起了两个大型停车场可停放200辆大车和500辆小车。观光线路的路道全铺上了木板和水泥方砖，建起了大小桥二十几座，建了十五米的观光塔和三层楼的船舫，供游客登高观望，配备了电动游船15条，每条游船可容纳三十多人乘船观景，添置了150条小木船供游客在水上游玩观景，小木船上配有专职船娘引驶为游客服务。由于近几年市委、市政府对菜花节的重视，加大了对外省和大城市宣传兴化菜花节的力度，全国各地和海外的游客逐年增多，景区的门票收入从原来的每年几百万发展到今年的2200万。由于景区的不断发展壮大，带动了村民办农家乐餐饮业的发展，全村有四十多户办起了农家乐为游客提供吃、住服务。由于油菜花花期短，不能满足游客观光的需求，能让游客四季游玩，我们从2013年又栽种近千亩的万寿菊供游客秋天观光，这样观光游客就源源不断，达到了春看菜花夏看荷花秋看菊花冬看芦花的兴化风光。

　　几年来，我们从传统农业到发展观光农业，实践中使我们深深地认识到：

　　一是发展观光农业，是致富农村的好出路。实践证明：单靠传统农业富不了农民。这几年我们由于发展了以油菜花为景点的观光农业，村里的经济收入比传统农业增千万元，村民对景区打工一个月每人每年增收200-300元左右。村民办农家乐餐饮业最多一户纯收人10多万元，一般户是2-3万元。

　　二是发展观光农业，能推动新农村建设进程。由于游客来我村观光，促使我们不断搞好农村环境整治和村庄建设。近几年来，全村大街小巷全铺好水泥路，常年积水的路面都铺好了永久性下水道，建标准公厕30处，街头巷尾都有垃圾箱，有专职清洁工打扫和清运，河道正常有人清理，真正做到了河道清洁、环境优美、常抓不懈。

　　三是发展观光农业，能给村民带来实惠。由于游客的到来，给景区卫生环境带来了一定压力，需要有专人负责管理和清理，每天都安排上百人参与清理和打扫垃圾。这些人一般都是六、七十岁左右的村民去做。因此，他们这些人在菜花节期间每人也有一二千元收入。为了发展观光农业，鼓励农民种田等，景区规定了每种一亩油菜可补助100元。单油菜补助全村村民就有50万元。全村村民医保每年都投70多万元。经费由景区从门票中拿出资金给村民买单。

　　四是发展观光农业，能使农产品卖出好价钱。近几年由于旅游的发展，来观光的游客，临走时都在景区里买一些农产品带走。如本地产的芋头在景区每斤卖到3元，而市场上只有1元多；生姜、蔬菜等农产品都比市场价翻一番。

　　这几年，我们在发展观光农业上取得了一些成效，得到一些实惠，但在实践中还有一些薄弱环节和难度，一是土地流转景区统一规划，种植上有些群众的思想工作还很难做，不肯把土地流转。二是景区管理上还有一些漏洞。社会地痞无票送客从中取利、中饱私囊。三是少数餐饮业主宰客现象还存在，致使部分游客有怨气。以上存在的局限，仍需要我们在今后工作中加以重视和纠正。

　　为更好地推进观光农业持续健发展，应采取有效措施：

　　一是发展观光农业，要加强组织领导。发展观光农业涉及到广大农户，从种到管都要强化组织领导。认真做好各种人的思想工作，各级干部要亲临第一线，督促检查，发现问题要及时处理落实，要发现苗头性的东西，如有少数个别人在景区不种油菜，而种其他作物给景区带来空缺。还有秋天种万寿菊，有的人只顾种下去领承包费。而平时不管理，使菊花长的不好或无花可看。有的人土地不肯流转影响景区整体规划。这些问题就要求各级领导干部加强思想工作。宣传中有关政策认真地落实解决有关问题，绝不能袖手旁观，放任自流。因此，强化组织领导是发展观光农业的前提。

　　二是发展观光农业，要强化景区各项工作的管理。发展观光农业，景区的各项工作搞不好就会产生负面效应。集体利益就会受到损失。如景区的门票、游船票、船娘素质等都要有一套管理措施和专人负责。强化景区工作的管理，能吸引更多游客，是发展观光农业增加社会效应的关键。

　　三是发展观光农业，要强化有关部门的积极配合和支持。近几年我村的观光农业离不开交通、公安、工商等部门的积极配合和支持。而后确保游客看好，走好。这就要求景区的管理能发挥各部门的应有作用。因此，发展观光农业，各部门的积极配合和支持是不可缺少的力量。

　　四是发展观光农业，要强化宣传力度，赢得社会的广泛支持。发展观光农业是发展经济，增加社会效益，致富农民的有效途径。因此要广大农民形成共识，才能保证这项工作的顺利进行。所以要加大有关政策和先进典型的宣传力度，把思想工作做深做细。

　　以上仅是我们在发展观光农业中的一点感受和探索，今后还需在实践中不断发展和完善。