农业现代化的前提是规模化、标准化。几年来，我市在规模农业方面进行了有益的探索，诸如通过土地流转发展规模经营家庭小农场以及各类种养业的专业合作社等等。从实施的效果看，还不尽人意，究其原因主要瓶颈是土地难流转。带着这个问题，本人就此深入地做了调研和思考，认为推行联耕联种模式适合我市发展规模农业。

　　一、联耕联种能够破解三大难题

　　首先，能够有效解决“老人农业”问题。从全市2013-2014两年千户调查中戴窑镇三合村三组情况看，现在农村中、40岁以下的青壮年大部分进城（镇）从事二三产业，在务农的仅有10%左右，农村土地多是60岁以上的的老年和妇女在耕种。实施联耕联种后，由相应机构农机服务队、专业合作组织、大户和机手等统一机耕、机播、机收作业活动，能有效解决在家老人力不从心问题。

　　其次，能够从根本解决“懒耕懒种”问题。农村在家老人耕种的现实情况表明，他们由于先天不足（文化水平较低），什么繁重的农事作业、机械作业他们无能为力；什么新技术、新品种的运用推广知之甚少，因而在耕种方法上，一年两熟往往是夏季“麦套稻”，秋季“稻套麦”，土越种越板，田越种越瘦。实行联耕联种，能从根本上解决这种“懒耕懒种”的做法，同时有利于转变农业的经营方式。

　　再次，能够有效遏制“秸秆焚烧”的现象。每年两季的农业秸秆是老百姓的心结，头疼发愁。自己做燃料又不要，做肥料粉碎砌割深埋机械动力跟不上，实在无奈，只好东堆（河旁沟旁等）西贮（荫蔽地方），隐患很多。近年来，为解决环境和农业污染问题，全省各地每年两季“双禁”工作行政投入和财力投入不是一个小数字，就我们一个镇来说，每年都有上百万元的投入费用。实行联耕联种以后，在机耕、机播、机收的同时，由机械统一打包或粉碎切割深埋，从全市已经推行联耕联种的农场和规模经营大户的实际情况看，他们夏秋两季秸秆都实行了机械统一切割粉碎深埋，这样做既能解决环境污染问题，又能逐渐改良土壤，培肥地力，提高农业生产发展后劲。

　　二、联耕联种，操作简便，农民欢迎

　　联耕联种做法，操作上简便，农民容易接受。它的优势在于一是不改变土地承包使用权，不需要大批量大面积的搞土地流转，适合土地是农民“命根子”的惜田心理；二是操作方式上仅仅拆除了田埂，以打桩形式确定界址，是生产方式的改变，没有割裂农民与土地的联系。从这个角度看，联耕联种拆除的不仅是田埂，更是农民头脑中的小农经济意识，拆除的是农业现代化发展的思想障碍，具体操作上按照农民的自愿原则，有以下三种模式可以选择。

　　一是联种分管式。即将现有高低相近位子或地块的各户田埂用水泥桩作为界址，然后去除田埂，连片成匡，统一品种，统一耕作和种植，而施肥管理，病虫防治等环节由农户各自负责，统一负担标准、统一机械收割、分户收益。

　　二是联种统管式。即联耕联种联管。在联种分管式的基础上，推进产中服务，由专业合作社或职业农民（大户），组织进行统一田间生产管理、统一机械收割服务。当年按实测算负担标准，确保农户利益不受损失。

　　三是全程联营式。即联耕联种，联管联营。实行生产过程的统一耕作、管理、收获，成本按亩均摊，收益按亩分配。在这个过程中，创品种，推广农业新技术新成果，进而推进农业标准化，提升综合效益，提高现代农业生产水平。这种模式为联耕联种的高级阶段，需要我们不断总结探索、实践，并不断向着这个目标迈进。

　　三、联耕联种推广的几点建议

　　（一）大力宣传，形成共识。联耕联种是新形势下土地规模经营的新途径、新模式。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传；要通过召开各类专业会议，现场观摩，使干部群众实实在在看到联耕联种的好处，从而激发广大农村干部、党员群众积极参与热情，动员村组干部带头、农机手、大学生村官和专业大户积极带动示范。

　　（二）选好试点，积极推广。乡镇村要选择组织协调能力强基础设施建设相应配套的地方先行试点，确保试点成功。试点要注意风险控制，建立风险防范机制，保证农民增产增收，把好事做好、实事做实，为推广积累经验。同时，要努力做好行政推动工作，动员广大家庭经营农户选择联耕联种方法，或进行土地流转支持家庭农场、合作社等新型经营主体发展，确保农业适度规模经营取得实效。

　　（三）加快基础设施投入。联耕联种生产特点是机械化的装备投入程度较高，而机械化生产源于田间路渠桥梁等基础设施的配套。要加大投入，加快我市“低水平、广覆盖”田间工程建设的步伐，加大农资、农机装备普及的投入，为全面推广联耕联种提供物质基础。

（四）大力鼓励扶持发展各类经济合作组织。农村中各类农业、农机专业合作组织、大学生村官是推进联耕联种的服务载体，也是实施联耕联种的主体力量。要因地制宜加强引导，大力鼓励扶持各类农村服务机构的发展，使他们真正成为推进现代规模农业的带头人，为全市提升现代农业水平作出贡献。